华龙区农村综合改革办公室工作总结

2012年，华龙区农村综合改革办公室在区财政局党组的正确领导下和市农改办的大力支持下，紧紧围绕建设社会主义新农村这一主线，以促进支农惠农为核心，以改善民生和促进社会和谐为先导，认真贯彻落实国家、省、市关于农村工作的各项路线、方针、政策，不断加大财政支农力度，优化支出结构，强化管理，圆满完成了工作任务，成效明显。现将华龙区农村综合改革办公室上半年的工作情况总结如下：

一、抓好农村村级经费管理工作，落实村干部报酬和生活补贴标准。

华龙区全年村级经费240.1万元。我们按照《濮阳市华龙区村级经费使用管理办法》分期按季足额拨付，截至2012年6月已拨付120.05万元。

华龙区下辖两个乡八个办事处，共67个行政村。其中参与农村税费改革的有2个乡3个街道办事处，59个行政村，494个村民小组，村干部总数628人。其中主要村干部238人。自2011年起村级经费每年安排240.1万元，其中省转移支付217万元，区配套23.1万元，按照每村每年不低于4万元的标准发放。

在职村干部工作报酬的发放标准和范围，是严格按照豫组【2009】14号文件和中共濮阳市华龙区委组织部和华濮阳市龙区财政局华龙组【2010】51号文件精神执行。即村党支部书记工作报酬不低于于当地农村劳动力平均收入水平，具体发放标准是村党支部书记每月500元生活补助，村委主任和其他村“两委”成员分别依照村党支部书记报酬的80%、60%核定（即400元、300元），所需经费从上级财政转移支付中列支。离任村党支部书记生活补助的发放标准是对2008年12月31日前已经正常离任的村党支部书记，从2010年1月起，累计担任村党支部书记9年以上18年（含18年）以下的，每月给予100元的生活补贴；累计担任村党支部书记18年以上的，每月给予200元的生活补贴。

二、认真做好乡镇财政决算编报工作。

为进一步夯实乡镇财政管理和资金监管基础，对2011年度乡镇财政决算进行了编报，编制乡镇财政决算是加强双基建设，实现乡镇财政科学化、精细化的数据基础。2011年度乡镇财政决算报表分为乡镇一般预算、政府性基金、财政专户资金、政府性收支及资产负债总况和基础信息等5部分，按照《2011年政府收支分类科目》反映乡镇财政预算收支，资产负债结构，涉农资金和乡镇基本情况等。截止3月23日，对华龙区10个乡（办）的填报数据全部整理完毕并进行了上报。

三、认真做好农村公益事业一事一议财政奖补工作。

按照新农村建设目标，科学规划村内公益事业建设项目，充分体现村民民主管理的要求，以一事一议筹资筹劳政策为平台，统筹相关支农政策和资金，集中解决农民群众最关心的村内公益事业建设项目，开展华龙区村民一事一议筹资筹劳工作。

（一）做好2011年一事一议财政奖补项目验收工作

2011年华龙区共8个乡（办）38个行政村开展一事一议财政奖补工作，共38个项目。今年上半年对2011年财政奖补项目进行了收尾总结验收。在监察局、农监办、财政局的监督下，随机从专家库中抽取3-5名专家组成验收组。对验收的项目经过专家组赴现场亲自考察、评估，对符合要求的进行现场认定并联合签字、书写验收竣工报告。

（二）迎接市2011年全市村级公益事业建设一事一议财政奖补工作“调研式” 互查活动

 2012年5月，市检查组到我区人民办、中原办、孟轲乡进行了检查，对我区2011年村级公益事业建设一事一议财政奖补工作进行了肯定并提出了需要整改的意见。

     结合全市村级公益事业建设一事一议财政奖补工作“调研式” 互查活动发现的问题，华龙区农改办召开了一事一议工作人员座谈会，制定了整改措施。对各乡（办）的一事一议档案、账务管理进行了指导，对不合规范的账务要求限期整改。

    （三）做好2012年一事一议财政奖补工作

    （1）召开2012年一事一议财政奖补工作动员大会。2012年5月10日，华龙区召开了2012年全区村民公益事业一事一议筹资筹劳财政奖补工作会议，参加会议的人员有副区长李国报、区长助理翟民甫、财政局局长郝胜峰、农业局局长闫中进以及各乡（办）乡长（主任）、副主任、财政所所长、各相关局委领导。会议主要是回顾总结2011年华龙区一事一议财政奖补工作，并安排部署2012年华龙区村民公益事业一事一议筹资筹劳财政奖补工作任务。会议下发了《2012年村民公益事业一事一议筹资筹劳财政奖补工作实施方案》，成立了2012年村民公益事业一事一议筹资筹劳财政奖补工作领导小组，制定了华龙区一事一议工作时间节点安排表。对2012年一事一议筹资筹劳财政奖补工作进行了安排部署。

    （2）华龙区农改办和农监办举办了村民一事一议暨农村会计培训班，聘请市农业局专家和华龙区高级农经师授课，编制了村民一事一议筹资筹劳培训教材。参加培训的人员为华龙区两乡六办67个行政村的一事一议专管员和农村会计一百余人，培训班为期5天。

    （3）开展一事一议财政奖补项目申报工作。2012年华龙区共8个乡（办）开展一事一议财政奖补项目，申报项目62个，其中农田水利建设项目5个，道路修建项目14个，安全饮水工程项目6个，村容村貌整治项目20个，其他项目17个。受益人口88000余人。覆盖率92.5%。其中：岳村乡申报项目28个，孟轲乡18个，大庆办4个，中原办2个，黄河办3个，人民办1个，胜利办4个，建设办2个。项目筹资172.3万元；筹劳278009个工日，折资556.02万元，拟申请财政奖补资金364.32万元，目前项目申报工作正在进行。

四、乡镇财政资金监管工作

加强乡镇财政资金监管工作是推进财政科学化精细化管理的重要举措，是加强财政“两基”建设的重要内容，是落实中央各项惠农政策的重要保障。结合财政部开展乡镇资金监管检查工作的开展，华龙区农村综合改革办公室对华龙区下辖的10个乡（办）资金监管进行了台账式管理，制定了乡（办）资金监管台账。安排各乡（办）每季度上报一次。

对乡镇财政所基础设施和办公条件以及人员基本情况情况进行了统计调查。

五、下半年工作安排

     （一）全力做好2012年农村公益事业一事一议财政奖补工作。对每个项目进行全程监督，规范项目档案，严格把好资金拨付关。

     （二）做好下半年村级经费监管工作。对各乡（办）村级经费的发放进行全面检查。

     （三）做好乡镇财政资金监管工作。对各乡（办）的财政资金监管台账进行全面检查。

     （四）做好华龙区财政局和市农改办安排的其他工作。

华龙区农村综合改革办公室

2012年6月21日