历史文脉被割裂，是对昆明毁灭性打击

——秦光荣在昆明城市规划建设调研座谈会上的讲话摘要

2013年9月6日，云南省委书记秦光荣在昆明市规划建设调研座谈会上，罕见提出昆明城市规划建设的六点反思，认为昆明大拆大建等做法是对历史文化的毁灭性打击，现摘录如下：

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第一，作为城市发展内核的历史文脉被割裂。在城市更新改造中，基本上采取大拆大建的开发方式，致使许多积淀丰富人文信息的历史街区被拆除。这对昆明历史文化是一种毁灭性的打击。昆明过去呈现的“云津夜市”、“螺峰叠翠”、“坝桥烟柳”等古老的昆明人文景观，只能停留在文字中、在老昆明人的记忆里。总之，由于许多具有地域文化特色的传统民居基本被无情摧毁，许多古迹特别是名人故居要么部分倒塌，要么全被拆除，造成了城市文化空间的破坏、历史文脉的割裂，最终导致城市记忆的消失。

第二，城市原有的大山大水空间格局被破坏。昆明在过去的城市规划建设中，缺乏对自然山水环境的尊重，任意破坏城市与山、水环境的有机联系，随意改变原有地形地貌，城市中心区与各片区由放射组团的田园形式逐渐转化为“中心摊大饼”的形态，破坏了优美的山水风貌。我们很难见到城市里面河塘流水、满目翠绿的景象了。

第三，城市的人文之湖滇池受到严重污染。长期以来，滇池并没有受到应有的尊重、得到较好的保护，历史上多次泄水得田、围海造田，致使水乡泽国不复存在。上世纪60年代到70年代，由于大修水利，数万人用西山上的石头筑起高高的防波堤，从滇池身上强行剥离了几十平方公里的水面，导致湖面和水体迅速变小。同时，多年来的乱砍滥伐致使森林大面积遭到破坏，导致水系干涸，降低了环境的承载力；流域内生产生活用水量的增加给滇池流域生态系统造成严重的污染和破坏，水质下降。一个被污染的滇池不仅减弱了昆明的生态文化力，也给城市的形象和其他各方面带来严重的影响。

第四，城市的街区和建筑风格没有特色缺乏个性。目前的昆明正面临着严重的城市特色危机、个性危机，“千城一面”的问题十分突出。在城市建设中，古老的有传统特色的标志性的建筑被毁灭，一些独具特色的历史文化街区被单调的新建筑群所淹没；同时，新规划建筑抄袭、模仿、复制现象十分普遍，缺乏文化意识、缺乏民族特色、缺乏人文特色、缺乏美学观念，建筑物千篇一律，满目“水泥森林”，几乎看不到具有特色风貌的建筑和街区，也看不到让人记忆深刻的城市地标性建筑，而且城中村多而乱。

第五，城市的基础设施建设缺乏统筹规划。反思昆明的城市基础设施建设，规模、容量缺乏科学、超前的意识，服务功能缺乏国际视野，导致昆明相关的基础配套设施规划建设不足以支撑城市快速、大规模的发展，给市民工作、生活、出行带来不方便，也给境外旅游者带来不方便。

第六，城市的管理缺乏文化视野和战略眼光。突出表现为：在管理观念上重建设轻管理，在管理内容上重表象轻内涵，在管理途径上重人治轻法治，在管理手段上重经验轻科学，在管理效应上重近期轻长远。具体表现为：交通秩序混乱，城乡结合部的环境脏乱差，城市绿地严重不足，城市缺乏绿化、静化、亮化、美化的美感，人性化服务也不够，市民难以感受到城市的人文关怀等等，影响了城市的形象。产生这些问题的主要根源，主要是城市管理缺乏长远的战略眼光，缺乏应有的文化视野。（摘自《南方周末》2013年10月29日第二版）