张耀民同志在全市农村综合改革工作座谈会上的讲话
添加时间:2014-2-12 4:10:47 阅读：739 来源：admin
张耀民同志在全市农村综合改革工作座谈会上的讲话
（2014年2月11日）
同志们：
春节刚过，就匆忙把大家召集过来安排工作，是有点不近情理，但工作的时间节点又不允许我们后拖，只有辛苦大家了。刚才，孟主任根据会议议程就有关事宜同大家进行了充分讨论，并形成了共识。我下面就如何更好地开展好会议安排的三项工作谈一些意见。
一是安排迎接省财政厅对两项重点工作的年度考核。为加强对各地一事一议财政奖补和乡镇财政资金监管工作的考核评价，鼓励先进、鞭策落后，促进各地工作均衡开展，省财政厅决定于2月10日至3月20日对各地2013年度一事一议财政奖补和乡镇财政资金监管工作开展情况进行考核评价。在自评和重点考评的基础上，省财政厅将汇总形成对各省辖市及直管县2013年度一事一议财政奖补和乡镇财政资金监管工作的最终考评结果。并强调了考核结果的运用，文件规定在申报美丽乡村建设试点项目时，年终考评为优秀的县（市、区）可再申报1个项目。所以，我们一定要高度重视此项工作，这不仅仅是争个先进，要以此为契机，促进我们的各项工作上台阶、上水平。
二是部署河南省2014年美丽乡村建设试点项目的组织申报工作。2013年，河南省财政在投入14亿元资金实施一事一议财政奖补“普惠制”政策的基础上，专项安排8亿元资金，启动了美丽乡村建设试点，并采用竞争立项方式选择试点县，使财政奖补资金最大限度地发挥效益。去年，我市4个县和省直管县范县都按要求申报了项目，但因为准备不力，仅南乐县入先选。事后来看，我认为主要原因是有些县在组织申报过程中工作运作不到位，没有引起党委、政府的高度重视，仅靠财政部门一家单打独斗，再加上乡镇党委、政府瞻前顾后，顾虑重重。而南乐县则是另一番景象，党委、政府高度重视，围绕本县的发展规划和整体布局，书记亲定项目，县长多方协调，乡镇全力一赴，志在必得，再加上县财政、农改部门的同志帮助指导，他们的成功也是必然的，一份辛劳一份收获吧。
根据省厅的安排，河南省2014年美丽乡村建设试点项目的组织申报工作已经开始，相关文件已经发给大家，除了在资金规模（每个项目申请省级奖补资金不超过1200万元）和市县配套方面有新的规定（直管县8：2；非直管县7：3，要求市级配套不低于1，县级配套不得转嫁乡镇）外，其他方面基本没有变化。刚才，大家在讨论中都谈了自己的看法和在实际工作中困难，我们也非常理解，但我们一定要站在更高的层面看待这一问题，财政奖补主攻美丽乡村建设是财政部的一次战略调整，更是省财政厅对奖补机制的一次重大创新，河南省财政厅副厅长、省综改办主任张中亮对此有一个非常明确的思路，即在中央财政的支持下，河南省财政将致力发挥财政奖补资金的引导作用，统筹整合各类涉农资金，吸引民间资本、工商资本下乡，加快农村公共服务和农村基础设施建设，到2020年，力争将全省80%左右的乡（镇）政府所在地、人口聚集的中心村、产业（文化）特色村打造成美丽乡村，实现城镇化、工业化、新型农业化和信息化同步协调发展。这是很一个很宏伟的设想，大家一定要把思想统一到省厅的决定上来，要查找不足，创新方法，主动汇报，充分准备，力争使每个县区申报的项目都能成功立项。这既是一种工作态度，也是一种工作责任，希望大家在党委政府的领导下，按照省厅的相关程序和要求，认真做好项目的组织申报工作。
三是落实市农改办组织开展的“2013怎么看，2014怎么干”农村综合改革工作大讨论活动。为进一步总结经验、激励斗志，谋划工作、增强信心，在新的起点上开启2014年全市农村综合改革工作新局面，市农村综合改革工作办公室在春节放假前下发了《关于开展“2013怎么看，2014怎么干”农村综合改革工作大讨论活动的通知》，决定从1月25日到2月25 日，在全市农改系统和乡镇办财政所开展以“两个怎么”为主要内容的农村综合改革工作大讨论活动。目的就是通过活动的开展，问计基层，聚集民智，认真查找工作的薄弱环节，努力在工作理念、工作措施、工作方法、工作制度上不断创新，寻求解决问题的新途径，推进2014年全市农村综合改革工作再上新台阶。关于“2013怎么看”问题。我们强调围绕思想认识、制度建设、工作作风、工作效果等四个方面的内容，认真总结2013年本地区农村综合改革工作取得的主要成效，在分析中找不足、找原因，在回顾中找重点、找方法，在挖掘中找亮点、找经验。关于“2014怎么干”问题。我们强调各县区要围绕拟定的14个方面的课题内容，研究提出2014年全市农村综合改革工作的思路，从而解决“新的一年怎么干”的问题。
活动的具体内容，在文件中已有详细表述。各县区财政局、农村综合改革工作办公室要加强领导，紧紧围绕活动主题，开展富有成效的讨论活动。要利用春节期间务工农民返乡、工作人员回家团聚的有利时机，主动同基层群众沟通，通过撰写民情日记等形式，及时反映基层的期盼和诉求，努力增强讨论活动的针对性。要广泛征求意见，准确总结和提炼基层的一些成功作法和经验，以便尽快制定出《2014年全市农村综合改革工作要点》。
人勤春来早，发展气象新。濮阳的美好春天需要我们在座的每一位去装点、去描绘，让我们履行职责，共同努力吧！ |
