又到“赶考”时
添加时间:2014-6-13 12:54:18 阅读：497 来源：admin
又到“赶考”时
--河南省创建美丽乡村试点竞争立项答辩侧记
去年，河南省财政厅专项安排8亿元资金启动美丽乡村建设试点。为使财政资金发挥更大效应，对于试点项目的选择，财政厅采用了公开竞争立项方式进行，即通过专家评审和现场答辩等公开竞争的环节确定项目，整个过程公开透明，吸引了各方目光。
今年是河南省财政厅启动美丽乡村建设试点的第二年，该省各地县长迎来了新的一轮公开竞争立项。
考官“无可奉告”
月23日，作为河南省财政厅专家库成员的贾老师，接到了省财政厅的项目评审邀请，可工作地点、具体任务，均没有得到何解释。当贾老师和其他专家被接到距省会150多公里处的偏僻山区工作驻地时，首先被要求“上缴”自己的手机。入住第一天，包括贾老师在内的其他专家的宾馆楼层，24小时都有武警“站岗”，任何人不经允许一律不得入内。直到第二天早晨评审预备会，诸位专家才得知评审内容是关于省美丽乡村建设项目。
据了解，项目评审专家抽取工作是由厅监督监察局完成的，而从专家库抽取哪些专家，财政厅参与这项工作的业务处室同仁，同样无从知晓，他们同样是来到项目评审驻地才相见相识几位专家。
一位参加过去年项目竞争的某市财政局的领导，神情严肃地对省财政厅综改办副主任陈霞光说：“我是你们的义务宣传员，别人问我财政厅是否有熟人，能否帮忙说说情，做做工作，争取到建设项目。我对他们的回答是：找人的结果一律会是—无可奉告！因为竞争立项组织严密，项目评审专家随机抽取，封闭评审项目；现场答辩考题随机抽取，现场即时打分，结果即时公布。”
县长认真赶考
27日上午8点整，2014年河南省美丽乡村建设试点竞争立项现场答辩开始。内黄县县长杨楷旺第一个上场。他首先用了3分钟向评委介绍该县申报的大张龙村项目基本情况，然后按照主持人要求在6分钟内，回答评委提出的3个问题。杨县长声音洪亮，胸有成竹。在最后规定的1分钟总结陈述中，杨县长再次提高了声音，他代表内黄县保证，如果能够获得项目批准，会尽最大努力将项目建成一流的示范项目。
结束回答走出考场，杨县长还沉浸在兴奋中。他对记者说：“我们是经过充分准备来的，既然来了就志在必得！同时，申报的这个项目，我们也先后多次投入资金，尽量将基础打得扎实些。”
“邵华县长，您是我看到的唯一一个陈述中没有使用PPT的，为什么这样做？”当南乐县女县长邵华走出答辩现场后记者追上她。
“如果用PPT演示，大家就会不注意听我的讲解，而我会突出重点，并加以解析。”邵县长接着说，“美丽乡村建设项目非常好，可以集中力量办大事。但怎样建设得让百姓满意？我们想了很多。为此，我们将整个工程置于透明之中进行，同时因为会涉及拆迁，我们入户调查了580户人家，结果是满意度在85%以上。在这一前提下，我们为这个项目的申请、为今天的答辩会做了全力准备。”
试题直击问题
“在你的面前有三个问题，请仔细阅读，然后回答。”主持人对每一位“考生”重复同样的话。去年的题目是现场随机提问，经过尝试，省财政厅综改办认为，统一题目更能够体现公平，也更可以比出高下。不过今年给出的三道题，不仅实，而且敏感。
第一道题，结合本县实际谈项目规划现状，以及如何做好项目规划？几乎每一位“考生”，在讲述了项目的优势之后，都不回避地回答到现行规划中千篇一律、与现实有所不符等问题。要想争取到美丽农村建设项目，必须因地制宜，以人为本，有科学的规划。
第二道题，结合本县实际谈政府与建筑商或开发商的合作形式，如何保证农民及各方利益，以及财政资金的安全有效？县长们都结合本县的实际如实回答，而且表示政府在整个建设过程中必须占主导地位，最大限度地保证农民的根本利益，并强调用好财政资金，切实发挥财政资金的效用。这是美丽乡村建设的关键环节，无法回避。
第三道题，结合本县实际谈如何建立健全村镇基础设施、公共服务设施建设项目后续运行、管护机制？应答者大都坦诚道，以往确实存在重建设、轻管理现象，在新项目建设中，必须加强这方面的工作，这关乎财政资金项目建设的完整性和可持续性，以确保已建成设施持久发挥作用。
经过评审专家3天的封闭工作，181个申报项目中的36个项目首先被淘汰出局。剩下145个项目，将通过现场答辩公开PK，最终确定120个美丽乡村建设试点项目。 |
